PLATEFORME D'ÉDUCATION FINANCIÈRE

Synergie entre politique monétaire et budgétaire en Haïti en 2023-2024: défis et enjeux pour les autorités financières et politiques du pays en 2025

Face aux déséquilibre macroéconomique de court terme ( Taux d'inflation élevé,  un taux de chômage en hausse, un PIB en chute libre etc) l’État doit mettre en place des politiques conjoncturelles pour résoudre ces déséquilibres et du même coup améliorer la santé de l'économie et celle des acteurs économiques.

Les politiques monétaire et budgétaire sont les deux (2) principales politiques économiques pouvant garantir la stabilité macroéconomique à court-terme.

En Haïti leurs mises en œuvre sont déléguées au MEF et à la BRH;

I- Un constat est que, L'Etat haïtien par l'intermédiaire du MEF a des difficultés de gestion de sa politique budgétaire car, les recettes de l'État sont souvent sous-optimales, ses dépenses sont souvent de mauvaises qualités, sa politique fiscale est inefficace et le solde budgétaire du pays est souvent négatif.

Les recettes et les dépenses ne sont pas vraiment utilisées pour  réguler l'activité économique et ainsi, gommer certains déséquilibres macroéconomiques: L'inflation est en Hausse de plus de 25% en glissement annuel pour le mois de novembre 2024,  la Gourde qui se dépréciait régulièrement jusqu'en 2023, s'est finalement stabilisée en 2024 grâce à l'efficacité de la politique monétaire conduite par la BRH mais, le déficit Budgétaire et le financement monétaire ont respecté les limites fixées, moins de 5% du PIB mais, pour quand.

Le MEF est-il inefficace dans la conduite de la politique budgétaire du pays?

n'ayant pas une bonne maîtrise des recettes et des dépenses afin de réguler les activités économiques. Le Budget d'investissement de l'État n'est pas viable, comme conséquence une croissance économique en berne depuis cinq (5) années consécutives, précisons qu'en 2024 le PIB a reculé de 4,2% un cas unique en Amérique et même au monde.

Le MEF n'est-il pas devenu un obstacle majeur pour la réussite de la politique monétaire conduite par la BRH?

II- La politique monétaire du pays est conduite par la BRH qui est la Banque Centrale Haïtienne, cette dernière dispose d'une autonomie administrative mais, politiquement est restée dépendante du pouvoir politique donc, incapable de s'affranchir de la Dominance Fiscale, c'est à dire elle est obligée de financer les déficits Budgétaires du Gouvernement. Mais une bonne nouvelle pour la période 2023-2024, le financement monétaire source d'inflation a été quasiment nul.

Notons que la BRH dispose de plusieurs instruments pour mener une politique monétaire efficace et crédible parmi lesquels: des opérations d'open market ou de marché ouvert, la manipulation des coefficients de réserves obligatoires, son taux Directeur etc.

La BRH a comme principal objectif de :

- Maîtriser la masse monétaire afin de stabiliser les prix des biens et services.

-Stabiliser la Gourde et comme objectifs secondaires favoriser la croissance économique et l'emploi.

Elle n'arrive pas toujours à maîtriser L'inflation en dépit de l'utilisation simultanée de plusieurs outils de politique monétaire pour au moins deux(2) raisons:

En Haïti, l'inflation est surtout importée et aussi à cause du financement monétaire du déficit Budgétaire du Gouvernement.

III- La coordination des Politiques monétaire et budgétaire est indispensable pour réguler et stabiliser une économie;

En Haïti le MEF et la BRH doivent rester sur la même longueur d'onde, le MEF a un Déficit budgétaire et demande à la BRH de le financer or ce mode de financement par la création monétaire de la Banque Centrale, fera augmenter le taux d'inflation que la BRH est en train de combattre. On peut noter qu'à la faveur de la crise sécuritaire en Haïti aujourd'hui, cette pratique tend à disparaître.

Le MEF doit savoir que les déficits Budgétaires du Gouvernement doivent être financés par les taxes, les impôts, ou par l'émission de valeurs mobilières et non par la création monétaire de la BRH avec son effet pervers.

Nous savons qu'en théorie ces deux (2) Politiques doivent œuvrer ensemble pour faire progresser l'Économie Haïtienne, quand une politique monétaire et budgétaire n'arrive pas à fonctionner conjointement, il ne peut pas y avoir d' effets positifs pour les agents économiques dans le domaine de l'inflation, de la production Nationale,

de la création d'emplois et du bien-être collectif.

Conclusion

Les agents économiques en Haïti doivent comprendre, que la vie chère, une inflation toujours avec une tendance haussière quoique moins sévère en 2024, la Gourde qui se déprécie d'une manière continue et régulière avec une relative stabilité en 2024, le taux de chômage en hausse, le déficit publique toujours présent, et un déficit commercial chronique, sont en grandes parties, les résultats de l'absence de coordination entre les politiques Budgétaire et Monétaire conduites par le MEF et la BRH.

-Quels sont les défis à relever pour arriver à une bonne coordination de ces deux (2) politiques en Haïti pour l'exercice fiscal 2024-2025?

Les défis et même les enjeux sont multiples et divers dans les domaines économiques, sociaux, et politiques etc.

Mentionnons entre autres:

- Le combat contre l'insécurité, le kidnapping

- La lutte contre la Corruption et l'impunité

- La réforme fiscale à mettre en œuvre

- Un niveau de réserves Internationales représentant le double du niveau de 2024, dans la perspective d'une reprise économiques en 2025 et de nos importations en particulier.

- L'élaboration d'un plan stratégique de développement pour relancer la production Nationale

-L'inclusion financière doit être une réalité en Haïti

- Création d'une Banque de développement ou d'un fonds d'investissement, afin de résoudre les problèmes du financement de l'investissement en Haïti et de l'exclusion financière;

- L'élaboration d'une politique commerciale basée sur la substitution des produits Dominicains importés.

Ainsi, la BRH sera libérée pour de bon de la Dominance Fiscale que lui impose le MEF;

Alors, une bonne coordination des politiques Budgétaires et Monétaires  deviendra une réalité pour le bonheur des agents économiques d'Haïti, qui pourraient jouir enfin d'un taux d'inflation et d'un taux de chômage relativement faibles.

Un signal qui serait clair d'une bonne coordination entre la politique budgétaire et la politique monétaire en Haïti est une Économie en croissance robuste se traduisant par un taux de croissance positif du  PIB en 2025, après (5) cinq années consécutives d'un taux de croissance du PIB négatif.

 

Dr Eddy Labossière

25/01/2025.

 

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