Les femmes en politique : actrices ou simples témoins institutionnels ?

L’article 16 de l’avant-projet de Constitution, qui propose un quota d’au moins 40 % de femmes dans toutes les sphères de la vie nationale, notamment dans les services publics, ne peut à lui seul garantir l’égalité réelle. Le quota de 30 %, déjà inscrit auparavant, n’a pas produit les résultats escomptés. Porter ce seuil à 40 % ne suffit pas à changer les mentalités et résoudre, à lui seul, la question de la sous-représentation. Le problème est structurel. Il a fallu attendre 61 ans après l’indépendance pour reconnaître le rôle politique des femmes. Il serait absurde d’ignorer les inégalités persistantes entre les hommes et les femmes en matière électorale même après la brèche timide ouverte aux femmes par la Constitution de 1950 pour une participation politique.

Toutefois, ces quinze dernières années, l’administration publique haïtienne a connu une progression du nombre de femmes à des postes clés, sans que cela soit nécessairement lié au respect du quota.

Sous François Duvalier, les droits nouvellement reconnus aux femmes n’ont guère été suivis d’effets concrets. Cela ne signifie pas pour autant qu’elles se soient détournées de la vie politique : beaucoup ont continué d’agir dans l’ombre, aux côtés de leurs époux ou dans les cercles de pouvoir, même si leur influence a souvent été minimisée par l’ego ou le machisme de certains dirigeants. On ne saurait néanmoins passer sous silence le fait que quelques femmes ont soutenu le pouvoir, à l’image de Mme Max Adolphe, tandis que d’autres ont exercé des fonctions officielles, comme Lisanne Prosper-Hérard à la Chambre des députés. Ou encore Rita Frédéric Moncœur, ancienne députée d'Ennery. Cette période reste pourtant largement occultée, en raison du caractère autoritaire du régime et du nombre limité de femmes ayant accédé à des fonctions électives. Cette participation est demeurée si faible qu’elle en est devenue symbolique, voire inexistante.