Le but de cet article est de réfléchir à la reproduction de la pauvreté par l’action des agences internationales d’aide humanitaire, avec une attention particulière d’Haïti. La pauvreté est la principale conséquence du chômage, ce qui montre que l’État devrait avoir le contrôle du territoire et qu’il n’appartient pas à la communauté internationale. Cependant, en raison du manque d’initiative de l'État haïtien pour résoudre les problèmes internes, l’ONU place la pauvreté et les turbulences sociopolitiques comme critère principal pour justifier son intervention militaire sur le territoire haïtien. Pour certains auteurs, comme Paugam (2005) et Santos (2003), la pauvreté se perpétue dans la mesure où les besoins fondamentaux de l’État sont fournis par le marché et d’autres acteurs exogènes. La pauvreté est due à l’exclusion de ces individus du marché, jugeant qu’ils n’ont pas la possibilité de satisfaire leurs besoins essentiels. La pauvreté est devenue l'un des phénomènes structurels les plus graves dans les sociétés de cette période historique, suscitant de vives inquiétudes pour les États et la communauté internationale, et donc l’importance de nombreux programmes et plans d’action pour venir en aide aux populations les plus vulnérables.
Le chômage et l'instabilité socio-économique sont des conséquences de la croissance de la pauvreté en Haïti et, en outre, la fixation de normes de salaire minimum n'est pas suffisante pour garantir l'accès aux produits de première nécessité, la personne vivant au seuil de pauvreté n'a aucun moyen de faire face sortir de cette situation, étant le plus touché de la société haïtienne par l’épidémie de choléra apportée par les soldats de la MINUSTAH. C’est pour cette raison qu’un certain nombre de personnes ont des salaires insignifiants, qu’elles restent aux côtés d’une minorité de personnes aux revenus plus élevés, ce qui provoque dans la société urbaine une divergence entre les personnes qui ont un accès permanent aux biens et aux services accordés. Et ceux qui, ayant les mêmes besoins, ne sont pas capables de les satisfaire.
Cela provoque une instabilité sociale et un obstacle au développement et rend impossible l’exercice des droits de l’homme. Dans ce contexte, les États ont la responsabilité
de prendre le contrôle en aidant les couches les plus pauvres dans les sociétés. La pauvreté engendre des impacts macroéconomiques, mais, sans activité économique, les États ne pourraient pas investir dans leur population et constituent en outre un obstacle pour les relations internationales et la coopération économique avec les autres États.
Une des conséquences de la crise économique pour Haïti est que l’urgence humanitaire ne répond pas aux besoins de la population et finit par provoquer des problèmes sociaux. Et aussi, retarder le processus de développement économique dans le pays. Cependant, l’exode rural pose un problème majeur pour les grandes villes, le manque d’emploi, par la structure sociale pauvre, et aussi forcé de trouver un nouveau mécanisme pour faire face à la pauvreté. Cette dégradation dans laquelle vit le pays permet une augmentation significative du nombre de personnes et de familles démunies.
Apporter une assistance internationale aux personnes les plus démunies, aussi paradoxal que cela puisse paraître, peut causer des dommages tels que la violation des droits de la population et l’affaiblissement de la souveraineté des États, en particulier dans les pays du tiers monde. Cette situation est plus fragile dans les pays les plus pauvres pouvant dépendre de la communauté internationale et des ONG qui contribuent actuellement à la lutte contre la pauvreté et à l’aide humanitaire, et pas seulement dans les pays les plus pauvres, comme Haïti, mais elle se considère également comme un problème mondial.
L’Etat joue un rôle prépondérant en auxiliant des personnes les plus vulnérables de la société. Dans ce contexte, toute assistance que la communauté internationale jugera nécessaire devrait passer par l’État, qui a le pouvoir de le distribuer pour atteindre les populations les plus démunies. Une fois que l’État aura reçu cette aide internationale, il serait important qu’il justifie par le biais du compte (rapport) comment cette répartition serait effectuée.
Dans le cas de l’aide humanitaire, le droit de l’État du peuple haïtien est violé par la communauté internationale, qui n’a apparemment pas de plan pour améliorer les conditions de vie de la population. En ce sens, l’aide reçue par Haïti par le biais d’organisations internationales n’a pas changé les conditions de vie des personnes les plus misérables de la population, déjà socialement disqualifiées et hors du marché du travail. Les raisons de l'intervention de l'ONU semblent être un mécanisme permettant de rester plus longtemps sur le territoire haïtien. Disant que les souffrances humaines surviennent à la fois pendant la guerre et en raison de la pauvreté croissante et du nombre de personnes tuées par l'épidémie
de choléra, constitue une menace pour la paix, la souveraineté et l’insécurité internationale, et constitue l’un des mécanismes permettant de promouvoir la politique démocratique, expansion du territoire et du marché des armes à feu, comme l’a souligné Naomi Klein, dans la Doctrine du choc (2013), pour générer des bénéfices et mettre en œuvre une nouvelle politique de domination mondiale.
L’aide humanitaire apportée par l'ONU sur le territoire haïtien ou, dans un autre État marginalisé est fournie sans planification pour l’État national dans lequel elle intervient. Nous notons que les pays qui reçoivent une aide de la communauté internationale ont connu une augmentation du taux de misère et de chômage, ce qui crée encore plus de problèmes à résoudre pour l’État. Dans cet ordre d’idée, cette perturbation sociopolitique a permis aux troupes de la MINUSTAH à la MINUJUSTH sur le territoire haïtien afin de résoudre les conflits que l’État national lui-même. Donc pris plus d’environ 14 ans assujettit à l’aide de la communauté internationale.
Nous observons qu'au cours des décennies, la souveraineté territoriale est considérée comme un élément important par l'État dans la gestion du territoire national. C’est un moyen par lequel l’État détient le pouvoir dans l'exercice de sa fonction, contrôle sa population et le défend également en cas de menace extérieure. Que ce soit la nuit ou le jour, dans l’extension de l’échelle territoriale de certains États plus forts, la notion de souveraineté des États doit être remise en question et remise en question. Mais au lieu de dépenser autant d’argent en troupes étrangères, il peut être utilisé pour la construction d’autoroutes, d’infrastructures et d’hôpitaux afin d’améliorer les conditions de vie de la population haïtienne.
Cette assistance fournie par la communauté internationale permet au pays de devenir une marchandise pour les travailleurs de l’aide humanitaire en vue de créer un marché pour les troupes de la communauté internationale, en particulier la MINUSTAH et les ONG internationales, et d’intervenir dans le changement de la constitution du pays, et permet une violation flagrante du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies dans l'intérêt des pays occidentaux et affaiblit la souveraineté du pays. Que ce soit la nuit ou le jour, dans l’extension de l’échelle territoriale de certains États plus forts, la notion de souveraineté des États doit être remise en question et remise en question, comme l’a souligné des auteurs comme: Mirando (2004), Cataia (2011) et Bauman (1999), soutiennent que la souveraineté d’un État devient un pouvoir local au mondial, par l’ingérence d’un État local sur un autre, c’est-à-dire un scénario international qui est contradictoire à la Charte des Nations unies.
Mais au lieu de dépenser autant d’argent en troupes étrangères, cela peut servir à la construction d'autoroutes, d’infrastructures et d'hôpitaux afin d'améliorer les conditions de vie de la population haïtienne. Cette assistance fournie par la communauté internationale permet au pays de créer un nouveau marché du travail pour les soldats développementistes et les troupes humanitaires de la communauté internationale, en particulier de la MINUSTAH, des ONG internationales et actuellement du BINUH, et interfère avec la violation des normes internes du pays et permet une violation flagrante du Chapitre VII de la Charte des Nations unies aux intérêts des pays occidentaux et un affaiblissement de la souveraineté du pays.
Dans l’analyse de Rémy (2013), la souveraineté d’Haïti est interceptée, confiée ou laissée à l’exercice de forces extérieures opérant sous des masques, ou démonstration de visières et de tout ou plusieurs moyens d’insultes diverses, manipulation, privation de sophismes juridiques, confusion des opérations, division sociale, menaces et blessures corporelles et morales diverses. L’importance de cette initiative pour réduire le peuple national en termes plus simples, les pires subissent les renonciations de concessions et les sacrifices, y compris le sacrifice de la renonciation à leurs droits imprescriptibles et inaliénables ainsi que le territoire national.
Actuellement, Haïti a beaucoup de difficultés à exercer son pouvoir, car l’État haïtien est en conflit avec d'autres puissances qui s’y opposent sur son territoire, telles que l’ONU, les États-Unis, la France, le Canada et les milliers d'organisations internationales font de l'État national qui prévaut sa volonté envers son ordre individuel et social de la population haïtienne. Dans ce contexte, il est difficile de dire que le pays du Tiers-monde exerce sa souveraineté dans le sens originel d’autorité suprême qui n’existe pas et qui pourrait être violé par d’autres États. Pour dire qu’il n’y a pas de souveraineté de facto pour les pays du tiers monde, cela n’existe et n’existera jamais tant qu’il n’y a pas une conscientisation nationale, parce que dans l’ordre extérieur, les États sont contrôlés par le droit international.
En bref, le prétexte selon lequel la communauté internationale affirmant qu'Haïti est en guerre est une stratégie utilisée par les grandes puissances colonisatrices pour montrer à d'autres pays qu'ils sont présents dans la résolution des conflits afin de promouvoir l'image de la démocratie et de poursuivre la politique de domination mondiale des ONG internationales dans la lutte contre la pauvreté et les épidémies, sans prêter attention aux conséquences des pays et de la société du tiers monde. Toutefois, les dépenses proposées par d’autres pays pour
le maintien des troupes étrangères dans un pays tiers pourrait être rendu à l'État pour améliorer les conditions des populations les plus vulnérables du pays. Les ressources provenant de la communauté internationale pour le maintien de troupes et des ONG sur le territoire haïtien devraient passer par le gouvernement local afin de consacrer ces ressources à la réalisation de programmes sociaux et de créer des mécanismes permettant la participation de la population à la vie politique et en réalité à l’établissement de la démocratie. À cet égard, Haïti devrait se reconstruire dans les aspects sociaux, économiques et politico-économiques impliquant toutes les couches sociales. Ces facettes sont pertinentes dans l’organisation socio-spatiale que l’État haïtien prend en compte, ainsi que dans la souveraineté d’Haïti menacée par les puissances colonisatrices. Ainsi, la pauvreté ne peut que disparaître, non pas par les ONG et les aides humanitaires imposées par la communauté internationale, mais par les implications et les actions des politiques publiques établies par les États nationaux et locaux.
Guerby Sainté
Doctorant en Géographie à l’Université d’État de Campinas, SP/Brésil
