Le régime parlementaire de gouvernement: la seule solution durable pour la crise politique actuelle en Haïti

Pour les 215 ans d’indépendance, Haïti a connu beaucoup de crises politiques et économiques.  Comme les crises économiques sont les résultats des crises politiques, dans cet argument, notre focus sera sur la situation politique du pays.  Juste après l’ indépendance, Haïti était divise entre le royaume du nord avec Henri Christophe et le royaume du sud avec Alexandre Pétion.  Président Jean Pierre Boyer unifiait tout le pays sous le contrôle d’un seul homme. Malheureusement, après son départ, c’était division et lutte de pouvoir jusqu’à l’occupation américaine de 1915 à 1934.  Cette occupation de 19 ans a laissé une culture de division politique et idéologique en Haïti.  Les années de la dictature des Duvalier ne peuvent pas oublier dans cet essai.  Les Duvalier, père et fils, dirigeaient le pays pendant 29 ans de 1957 à 1986. Après le départ de Jean Claude Duvalier en 1986, le pays avait la chance d’avoir une nouvelle Constitution.  La Constitution de 1987 a établi un régime semi-présidentiel dans le pays au lieu d’un régime parlementaire de gouvernement.  Cette erreur politique est la raison centrale de la confusion politique et économique haïtienne  de 1986 à 2019.

La démocratie est définie comme le gouvernement par le peuple et pour le peuple.  La démocratie peut être directe ou indirecte.  Direct c’est a dire la population vote pour un président comme le cas de M. Jovenel Moise.  Elle est indirecte c’est-a-dire la population vote pour le Parlement et le parlement vote pour un nouveau Premier ministre. En démocratie, il y a trois types de régimes:  le régime semi-présidentiel, le régime présidentiel et le régime parlementaire.  Sans une compréhension des régimes politiques, comprendre la réalité politique haïtienne sera très difficile pour ne pas dire impossible.

Le régime semi-présidentiel a vu son apparition dans la République Weimar de L’Allemagne entre 1918 à 1933. Ce régime est en existence aux environs de 100 ans.  Le régime semi-présidentiel a rendu possible l’arrivée d’Adolph Hitler comme président de L’Allemagne qui a suivi par l’holocauste et la Deuxième Guerre mondiale.  Après l’ occupation de L’Allemagne par les puissances Allies, Les Allemands ont choisi un régime parlementaire pour plus de stabilité et prospérité économique.  Dans le régime semi-présidentiel,  la population vote pour un président directement et le président choisit son Premier ministre à l’extérieur du Parlement pour former un gouvernement de cohabitation entre le président et le Premier ministre.  Haïti, France, Russia, les pays africains de la francophonie sont des exemples du régime semi-présidentiel.  Selon les scientifiques en Science politique de la Banque mondiale, de Yale University et du Think Tank anglais, Logatum Instiute, ce régime est une source d’instabilité politique dans beaucoup de pays. L’ Allemagne dans la République de Weimar et  notre chère Haïti sont des exemples.

Le deuxième système c’est le régime présidentiel de gouvernement.  Ce régime a son origine aux USA au cours de la fin du 19^e siècle.  Ce système est âgé de 200 ans.  Le régime présidentiel est structuré de manière que, pendant une élection, deux candidats participent comme président et vice président sur un même ticket.  S’ils ont gagné, ils deviennent président et vice-présidents du pays.  Les USA, Mexique, Brazil, Republique dominicaine, Argentine, etc. sont des exemples du régime présidentiel. Beaucoup de politiciens et intellectuels haïtiens portent leur appui pour le régime présidentiel.  La réalité est que le régime présidentiel est un régime dysfonctionnel, corrompu, et instable.  Selon des études par des centres de recherches globales comme la Banque Mondiale, Logatum Institute au Royaume Uni, le département de science politique de Yale University.  Le régime présidentiel est synonyme de confrontation politique, autoritarisme de l’état, manque de responsabilité du président ou du gouverneur en question.la situation politique au Venezuela et en Honduras et l’arrive du président Trump au pouvoir aux USA est l’exemple parfait du dysfonctionnement du régime présidentiel.

Le troisième régime c’est le régime parlementaire de gouvernement.  Le parlementarisme a été développé en Angleterre au 18e siècle. Ce régime a 300 ans d’existence.­­­­­­­ Il est caractérisé par une élection directe du pouvoir où la population vote pour le Parlement ( sénateurs et députés).  Les sénateurs et les députés sont choisis à travers des districts sénatoriaux et des districts des députés à travers tout le pays. Et le Parlement réuni en Assemblée nationale choisit le président dans une élection indirecte.  Dans ce régime politique, le Premier ministre et les autres ministres sont membres du parlement précisément la chambre des députés.  Le Canada, L’Allemagne, le Royaume-Uni, Trinidad et Tobago, Bahamas, Jamaïque sont des exemples du régime parlementaire.  Selon des études de Yale University, Logatum Institue et la Banque Mondiale, ce régime est le parfait régime pour les pays qui sont divisés culturellement, politiquement, religieusement et idéologiquement.  L’autoritarisme, confrontation politique radicale et coup d’État sont très difficile dans ce régime.  Plus de 60% des pays les plus riches du monde ont un régime parlementaire de gouvernement.  Le Canada, Japon, L’Allemagne, les pays scandinaves sont des exemples. Certains disent que nous avons expérimenté le régime parlementaire en Haïti, c’est faux.  Haïti n’a jamais eu le régime parlementaire.  Nous avons eu des cas où le parlement choisit le président, mais pas un régime parlementaire.  Nous devons suivre l’exemple de l’Allemagne, Italie et L’Éthiopie.  Ces pays ont choisi le régime parlementaire pour stabiliser la vie de leur population après l’échec du régime présidentiel ou semi-présidentiel dans leur histoire.

Archange Deshommes, (adeshommes@hotmail.com)

Auteur de:  Decentralisation politique et développement économique en Haïti (publié dans le National le jeudi 9 avril 2020)

 Licenciee en Science sociale par le département de L’ Éducation de la Floride